怀远县:建立扶贫资产 管理六项制度

发布日期:2021-10-16 09:31广西快三计划来源:县财政局浏览量: 【字体:  

为着力构建管护主体明确、运营管理规范的扶贫资产管理机制,确保扶贫资产持续发挥效益,有效衔接乡村振兴,怀远县建立了扶贫资产管理长效机制。充分利用长效机制规范扶贫资产后续管理广西快三登录,确保管好用活扶贫资产,并持续发挥效益。

一是建立扶贫资产监管制度。明确扶贫资产统筹管理中重大决策、广西快三登录落实、系统监管、日常监督等内容,解决重大问题。确定扶贫资产所有权者承担扶贫资产管理直接责任,其他有关单位根据要求承担共同参与管理责任。

二是建立确权运营管护制度。明确扶贫资产由资产所有权者负责经营,经营方式包括自主经营、委托经营、合作经营等多种方式。可根据资产运营情况进行调整,但经营方式的确定、变更须履行民主决策程序和申报审批等方式报上级备案。经营性扶贫资产由农村集体经济组织依法经营管理。公益性扶贫资产按照全县“1+9”模式,整合管护事务,设立管护岗位,优先聘用贫困群众,实行一人多岗。到户扶贫资产经营方式确定和变更由该户决定,报村委会备案。

三是建立合理分配收益制度。扶贫资产经营收益必须由扶贫资产所有权者按照经营性资产收益分配机制,依据章程规定和当年收益情况合理确定分配比例,分配方案经民主决策和公告公示等相关程序确定。村级扶贫资产经营收益由村委会按照章程规定和民主决策程序科学合理分配,30%用于发展村集体经济,70%用于分红,分配必须严格执行财务管理制度。村级光伏扶贫电站收益80%用于设立公益性岗位和支付贫困劳动力劳务费。

四是建立资产依法处置制度。扶贫资产处置应以提高资产收益为目的,符合全县经济发展规划,有利于优化资产结构、保持稳定发展。处置方式包括转让、拍卖等所有权变更等多种形式。扶贫资产能够发挥设计功能且绩效达标的,原则上不可处置。确因不可抗因素需处置的,处置所得收益全部用于建设新的扶贫资产。处置资产需在经过具有相关资质的独立第三方进行资产评估基础上,经上级部门批准备案后实施,以确保资产处置程序符合国有资产、集体资产管理办法有关规定,防止扶贫资产流失。

五是建立风险防范防控制度。内容上包括:加强账务管理。各乡镇督促指导贫困村规范资产财务核算,将财政资金投入形成的资产全部入账。建立预警机制。根据项目实施主体的经营及风险抵御能力、商业信誉及资产状况等,设置项目预警条件。强化广西快三登录指导。鼓励实施主体购买商业保险,分散和降低经营风险,增强履约偿付能力。规范议事机制。始终将民主议事、公开公示作为群众参与项目、监督项目的重要内容,坚持民主议事、民主决策,严格执行“四议两公开”程序,主动接受村民监督委员会和社会监督。

六是建立优化激励奖励制度。明确将扶贫资产管理使用情况纳入年度绩效评价和常态化考核体系,对资产管理优、效益发挥好、项目效益足的镇、村,在下一年度优先安排扶贫项目,并在资金规模上予以倾斜。要求各乡镇优化激励制度,发掘扶贫资产管理中的典型做法,广泛宣传,营造相互借鉴、比学赶超的良好氛围。(县财政局)

 

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